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彩世界开奖官网夯实要素保障做好环境行政公益

时间:2020-03-13 14:33来源:彩世界政策
夯实要素保障做好环境行政公益诉讼诉前调查实践与困惑:诉前调查展开的实践难题由于目前关于诉前调查的规定总体比较原则、笼统,加之个案的特殊性和复杂性,实践中仍存在不同

夯实要素保障做好环境行政公益诉讼诉前调查 实践与困惑:诉前调查展开的实践难题 由于目前关于诉前调查的规定总体比较原则、笼统,加之个案的特殊性和复杂性,实践中仍存在不同程度的难题和障碍,制约诉前调查的深入开展: 1.立法供给不足,缺乏强制力保障。人民检察院组织法和《解释》等的相关规定比较原则、笼统,缺乏关于被调查对象具体义务和防止妨碍调查核实的相应保障措施,在被调查对象通过多种方式逃避调查时,无法采取有效措施予以应对,导致诉前调查难以有效展开。 2.调查能力不足,技术保障相对滞后。实践中,诉前调查所需要的人、财、物等各项要素配置相对滞后,难以满足公益诉讼调查的需要。第一,能力水平不足。有的办案人员在线索发现、调查取证、庭审应对等方面仍需提升能力水平,尤其是环境行政公益诉讼,由于其专业性强、调查取证难度大,如果对相关专业知识缺少积累和储备,在调取证据、审查判断等方面就难以把握重点,导致诉前调查无法有效展开。第二,技术支持相对滞后。当前,办案人员调查取证的技术装备相对滞后,有的只能通过直观观察对相关问题进行判定并固定证据,导致判断无法深入、证据相对单薄。此外,对于需要专业检验、检测、鉴定、评估等情况,规范、系统性的外部技术支持渠道还不成熟,专业机构少、费用高、操作难等问题仍是实践之困扰。 3.证据标准模糊,实践认识存有分歧。诉前调查应达到何种程度,或诉前调查的证据标准如何把握,实践中认识不够统一,成为办案中的突出问题。

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